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行业新闻
统计局建立联网直报系统 企业直接报国家防失真
2018-03-05

  为什么政府的统计数据和百姓的实际感受不一样?为什么会发生统计数据“打架”的情况?如何防止统计失真?

  就像20世纪中期到晚期的烟草业一样,社交媒体也是危机不断,从它们在2016年大选丑闻中扮演的角色,到这个平台对公共生活的影响,再到显示社交媒体对心理健康的研究。2017年,《哈佛商业评论》刊登一篇文章,题为《上脸书越多感觉越糟》。

  今年起,国家统计局推进统计改革,建设了四大工程:建立统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台和统一的联网直报系统。

  9月6日,国家统计局召开新闻发布会,向记者介绍了国家统计数据生产方式变革的进展。

  今年2月13日,玉门市人民政府办公室印发了《关于加强农村和企业一套表联网直报工作的通知》,文件要求各乡镇、相关部门和企业事业单位提高认识、保障企业联网直报工作条件。国家统计局认为,这样的要求是值得肯定的。

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  国家统计局数据管理中心主任许剑毅说:“影响统计数据质量的主要有两个环节:一是调查对象,二是数据传输。这次统计改革可以有效避免这两个环节对统计数据的人为干预,将有效提高基础数据质量。”

  过去,我国对统计调查对象的管理一直比较混乱,不同业务部门的统计名录库不统一,有的重,有的漏,甚至还有个别地方统计部门为了统计数据更“好看”而编造了一些虚假企业。这对统计结果准确性产生了很大的影响。

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  “要做好各项统计调查,首先要把每个调查对象都搞真实了。为此,国家统计局建立了统一、完整、真实的基本单位名录库,而且名录库中的基本单位信息还将做到实时更新。”许剑毅说,“我们提出要先入库、后出数,只有进入了统一名录库,调查单位上报的数据才能被采纳。”

  此外,在国家统计局的新系统中,还可以实时看到企业上报数据时的IP地址。如果一个IP地址上报了多家调查单位的数据,统计执法人员就会去调查情况,以防有不法人员设置虚假企业或者代企业上报数据的情况发生。

  新闻出版界的人大代表都有谁,他们带来什么议案,关注哪些话题,人民网传媒频道特地予以梳理,以飨读者。(按代表所在代表团排序)

  “新系统的纠错功能也很强大。”小朱所在的北京宣房楼宇设备公司,是目前37万余个新的数据采集系统试点单位之一,他告诉记者,新系统可以减少填报错误,“过去我们企业上报信息,都是手工填报,填报过程都是人为操作,就难免发生一些疏漏,比如存在一些计算错误,抄数据的时候少了一个零之类的。这些错误很难发现。而新系统有一个审核键,只要点击这个键,系统就会根据数据逻辑关系对数据进行简单排查,一些很明显的错误就会被发现。这极大地提高了我们企业上报的数据的准确性。”

  过去,统计数据要经过乡、县、地(市)、省四级加工处理才能最终上报到国家,有些地方出于政府业绩考核等原因,会人为篡改数据,影响了统计结果的真实性和准确性。“有人将之形象地比喻为,一个瘦子上了公共汽车,下车时就变成了胖子。由于过程不透明,在车上发生了什么谁也不知道。”许剑毅说。

  联网直报系统有效杜绝了这一现象。国家统计局设置了统一规范的企业一套表制度。企业所有需要上报的统计信息,都通过这个系统一次性上报。不同级别和专业的统计部门都是从这个系统里调用数据,并且他们只能看到自己工作中需要用到的数据。这样不仅避免了企业一遍又一遍向不同的统计部门上报数据的麻烦,而且规范了各个专业的调查内容。

  人生病了,要吃药;土地生病了,谁来管?城市土壤虽不直接进入食物链,但却直接影响水体和植物生长状况,而且对空气以及人体都存在潜在危害。今年两会期间,杨文悦、马云安等委员提出建言,上海应该加强土壤质量安全管理。

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  拟采购的ScienceDirect外文数据库、CNKI数据库、万方数据库等二十二种数据库图书馆为续订资源,歌德电子图书系统、ProquestDialog数据库已经试用。全校师生对这些电子资源的熟识度和使用率高,其涵盖的内容和涉及的范围各自具有独立的知识产权和独创性技术,无法从其他渠道获得,故具有唯一性,为保证我校图书馆数据库建设与使用的连续性和稳定性,保证读者的正常阅读,拟进行单一来源采购。

  市场利益机制多元化影响着统计数据的质量。基层企业需要面对工商、质检、统计、税务等多种报表时,往往是怎么对自己有利怎么填写。以至有人戏称,一个企业有N本账,政府部门交几本,老总自己留一本。这不仅降低了数据的真实性,还导致部门间的统计数据时常打架。

  更重要的是,过去经过4次加工才能达到国家统计局的数据,现在做到了从企业直达国家统计局。并且,各级统计部门都没有更改数据的权限,如果发现数据有明显错误,统计部门通知企业后,由企业自行修改,并且每次修改都会留下记录。这将有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰,提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控度。

  就音乐板块来说,腾讯投资者关系部相关人士向本报记者表示:“音乐是腾讯内容策略的重要一环,之前都有相关投资,如整合中国音乐市场,在海外投资Spotify、smule等。印度手机流量价格近年大跌,对智能手机和音乐流媒体的普及有很大推动。印度音乐流媒体的渗透率只有约30%,相对中国近70%仍有空间。”

  近日,高校学生小张向央视记者反映,在网上找到一家叫做《经济生活文摘》的杂志社,把文章发给杂志社并缴纳800元版面费后,收到的杂志竟与同学收到的完全不同。同一期同一刊号的杂志,不仅封面不同,里面的内容也不同。本想用论文申请奖学金的小张,被学校告知刊物不正规,不能申请。

  “构建创业生态系统,不能单纯停留在大学生创办的企业上。因为创业有不同阶段,不是说注册公司就叫创业,而是要通过大学生创业,构建未来商业的健康基因。”南开大学商学院教授张玉利指出。

  而且,因为采用了统一的数据采集平台,不同地方、不同业务部门的数据交流也更为方便。许剑毅说:“过去,我们每一级统计部门都有自己的数据处理系统,大家使用的软件也不一样,这些软件兼容性差,数据交流很困难。现在,这些问题迎刃而解了。”

  “四大工程的建设,是统计理念的重大革新,是统计数据生产方式的革命性变化,对推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化,从而提高基础数据质量具有十分重要和迫切的意义。”许剑毅说。

  据了解,目前,这种新的统计数据采集方式正在26个省区市统一部署、有序展开试点。从8月份的试点情况看,通过试制度、试流程、试软件、试能力,使企业一套表制度更科学可行,联网直报系统更加安全通畅。